【摘要】由于个人收入的提升和假期的增加，出境游成为越来越多中国公民旅游的目标。中国出境游市场呈现出繁荣的景象，但目前出境游业务仍处于不成熟阶段。文章就出境游业务中出现的一些问题进行了分析并提出了相应的建议。
【关键词】中国出境游业务；发展；问题；分析
随着中国公民个人收入的不断上涨，假期和空余时间的增加，外汇瓶颈的逐步开放，中国除了正在成为全球最主要的旅游目的地市场之外，出境游业务也发展迅速。目前中国出境游协议的签署国已达到一百一十八个国家，其中七十六个国家已经在接待当中。在未来的几年当中将会有更多的旅游目的地国家在中国投入重金吸引中国游客。中国公民出境游成为对外开放的必然产物。中国最早的出境游产品开放是在1983年，针对广东省的居民赴香港旅游探亲[1]。出境游的形式单一且要求手续繁琐，人数较少并处于严格控制阶段。之后伴随港澳地区与内地关系的日益密切，1984年国家开始放宽政策批准内地居民赴港澳地区的探亲旅游。大量的内地游客涌入港澳地区加速推动了港澳旅游市场的发展和新一代旅游产品的开发。到目前为止，港澳地区游仍然是内地游客的主要目的地。除此之外，自1991年起国家陆续开放了一些东南亚的旅游目的地国家，最初仅限于新加坡、马来西亚、泰国后相继增加了菲律宾、越南、俄罗斯等。但在经营业务上确实属于绝对垄断的局面，只有少数的几家旅行社可以办理出境业务，这在游客需求和业务办理上限制了出境游的发展空间，并阻碍它的发展速度。随着近一轮的改革开放步伐的加速，国家相继在1997年和2002年颁布了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》和《中国公民出国旅游管理办法》，增加批准了500多家办理出境游的旅行社，解决了出境游严重垄断的局面，使这些旅行社可以分布在全国的各个地区，上升旅游的宣传力度和感染空间。同时增加开放了更多的欧洲国家和一些非洲国家的旅游目的地。如较早开放的法国、德国、意大利、瑞士、比利时、荷兰等欧洲国家以及近几年对中国开放的韩国、日本、澳大利亚和一些非洲国家埃及、南非、阿联酋等。这些国家在看到了中国旅游业的兴旺繁荣和中国游客带来的巨大收益后，逐步扩大了在中国的宣传力量。就埃及官方人士在推广埃及的旅游业时讲到：为了更好的发展埃及的旅游业和配合中国游客在埃及的旅游，埃及旅游局首次在中国培养具有良好中文水平的埃及导游就有50人之多，中文导游的培养仍在逐渐增加。
在出境游的过程中，中国游客也逐步发展成为世界旅游消费产品当中的佼佼者。统计显示，2003 中国公民出境游的人数超过以往公认的出游人数较多的日本，成为亚洲第一客源国。而中国游客在澳大利亚的平均消费是日本游客的四倍。中国公民的旅游消费水平现已成为继美国之后的世界第二高消费国家[2]。中国游客在欧洲的购买力也引起诸多国家的关注。例如：在法国巴黎一些非常高档的百货公司和世界名品店里个个专柜大多都会有一名会讲中文的员工，他们商场的广播里第一播放的语言是法语，第二播放的语言不是国际流通的英文而是中文。店员声称是为了更好的帮助中国游客，因为中国游客在法国的购买力实在是惊人，使得他们惊讶之外不得不配合这种消费力来获取最大的利润。其实旅游消费只是旅游产品中的一个普通环节。只有在旅游业和旅游人数到达一定规模的时候，旅游消费才能呈现出繁荣的景象，因此旅游消费的增加也证明了中国出境游呈现出的兴旺和人均收入的提高。
中国加入WTO以后大量的外国公司和企业进驻中国的内地城市，拉动和促进了内地经济、文化的发展，当然经济文化的发展同时影响和改变了居民的一些观念。越来越多的公民渴望走出国门，放眼世界，体验和感受不同的文化和习俗，国内出境游业务已经成为提高人们生活品质的新潮流。但是当前出境游在中国仍然处于初级阶段，发展还没有步入正轨轨道。除了旅游市场本身的一些缺陷和不规范以外，政策的干预也是影响出境游的关键因素。目前我国的出境业务，除商务公务因素外，大部分的游客想要出境游仍必须跟随旅行社的团队，游客自己没有自主权去任意走动、自由选择地点和旅游景点，所有的行程都必须按照旅游社的安排来完成，许多条件并不符合游客自己的愿望和需求。但这又是唯一可以出境游的通道。由于居民不能自己随意出境游，结果造成在五一、十一、春节等节假日由于旅游人数剧增很多公民找不到团队出游；而在平日里因为出境游人数相对较少、旅游地点分散。大多旅行社没有出境游的服务项目或可选择的旅游目的地较少，居民出境游总是因为这样那样的原因不能达到预期的目的，影响了居民出境游的积极性。但这种限制又是符合中国出境游早期的开发阶段，也是必需的过程。因为首先我国公民自身在出境游中具有很多不完善的条件。比如语言障碍，大部分的中国游客虽然喜欢出境游，可是不具备良好的外语水平，不能够在国外进行语言交流，生活旅游都会出现极大的问题，这是出境游中的第一障碍；第二缺乏法律常识，不懂得各国的法律法规，在没有团队专业导游的指导下，容易触犯当地的法律法规，造成不良的国际影响；第三个人得自觉性较差，不注重礼貌和卫生，喜欢随意吐痰、乱扔垃圾，破坏当地的环境保护；第四由于中国个人收入的增加和居民的习惯，中国游客喜欢携带大量的现金而不习惯使用信用卡（当然这和我国银行的制度有关），但大量的现金造成了旅游中的高风险，成为某些安全系数不高国家不法分子的袭击对象，个人旅游不安定因素偏高。因此出境游的初期发展阶段跟随旅行社的团队仍然是较好的选择。不过这些因素随着中国经济文化的快速发展也正在发生变化。国内越来越多的公民在外语程度上有所提（下转第52页）（上接第37 页）高，尤其在年轻人当中，多种外语学习成为他们学业中必须完成的课程和当前就业的条件；其次在各国文化交流增加的过程中，对国际上主要的法律法规也有所了解；而个人形象和环境卫生的概念也逐渐提升；银行制度和信用卡的改革将为公民出境游提供更多的便利条件。所以中国出境游在经历了初期的发展和适应的过程后，政策的限制应该渐渐的放宽，给那些自身已经具备单独出境游条件的居民提供更多自由选择机会，改善出境游的方式。如果长期维持团队出境游的局面，会阻碍中国出境游的发展速度和空间，政策适当开放可以更好的帮助和推动出境游业务的开展，满足各种需求类型的游客，扩展出境游在旅游业中的发展和促进各国之间的文化交流。
参考文献
[1]中国出境旅游市场发展研究.中国出境旅游国际论坛．http//www.outboundtourism.cn/Chinese/first/c2.htm.
[2]市场分析：中国出境旅游人数稳步上升.中国中旅（集团）公司.http://www.ctsgroup.com.cn/cn/news/article.php?cat=4-8&id=5171.
